时光回溯,指针指向北京时间2018年7月2日16:35分左右,一个值得铭记的时间点——
在波斯湾西岸巴林王国首都麦纳麦召开的第42届世界遗产大会上,365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用梵净山获表决通过,成功列入世界自然遗产名录,成为中国第53处世界遗产、第13处世界自然遗产,是贵州省继荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉喀斯特之后的第4处世界自然遗产地。
梵净山,位于我市松桃、江口、印江3县交界,是武陵山脉主峰,山上山峦叠翠,流水潺潺,植被覆盖率超过95%,享有“植物王国”“生物资源基因库”的美称。
山,因人而动;人,因山而名。
365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用持续在生态文明建设上出新绩,按照省委、省政府对365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用“念好‘山字经’、做好‘水文章’、打好‘生态牌’,创建绿色发展先行示范区”战略定位,今年6月,出台《365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用市党建引领梵净山保护管理高质量发展的实施意见(试行)》,探索区域党建联盟模式,创建“梵净山红·生态先锋”党建品牌,初步形成区域联建、党群联心、保护联抓、资源联享工作机制和共建、共管、共享的保护管理新格局,筑牢联盟组织体系、支撑体系、运行体系和成果转化体系,切实以高质量党建引领梵净山保护管理高质量发展。
漫漫岁月,一场守望与奔赴,在梵净山的绿水青山中追逐着……
党群联心,其利断金。通过“组织带组织”“党员帮党员”,做到组织共建、资源共享、载体共用,带动区域融合发展。
区域联建,筑牢联盟组织保障体系
8月30日,中共365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用市委宣传部机关第一党支部联合怒溪镇河口村党支部开展梵净山党建联盟联建活动。
会上强调,要针对河口村的孟家屯民族村寨及黄岩传统古村落,要做好其修复工作,完善好河口村特色古寨设施,加大对孟家屯民族村寨及黄岩传统古村落的宣传推广,吸引外来游客参观,促进河口村经济发展。
区域联建,才能更好的绘好梵净山保护管理“同心圆”,也要靠组织“定圆心”。
365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用坚持以党组织为核心,整合区域内组织、部门、市场多元力量,构建覆盖全面的保护管理网格体系,汇聚形成破解问题难题的新思路、新路径、新举措。
——建立三级联盟体系。以梵净山管理局党委为主体,遗产地红线区域内3县10个乡镇69个村区域内各类党组织共同参与,建立区域、片区、辖区三级联席会议,由各级党组织负责人担任召集人,制定“一任务三要点四清单”,研究协调解决梵净山保护管理中的普遍性的热点难点问题。印江自治县罗场乡辖区联席会议针对各村规定不一致、村规民约执行难的问题,研究制定统一《村规民约》、三项积分管理和四项激励保障,群众积极参与保护管理的自觉性得到极大提升。
——建好三级活动阵地。依托梵净山管理局各管理站和村级活动阵地,按照有牌子、有场所、有设备、有制度、有经费、有人员“六有”要求,投入近100万元在江口县太平镇管理总站设立区域联席会议办公室,在江口县太平镇、德旺乡和印江自治县乌罗镇、紫薇镇设立片区联席会议办公室,在10乡镇、中心村设立辖区联席会议办公室,明确专人办公,作为区域党建联盟工作机构,负责日常工作。
——开展三级支部联建。选择15个与梵净山保护管理关联程度较高的生态环保、自然资源等市直部门和对口县直部门,与15个试点村开展联建共创,明确建强一个支部、培育一支队伍、发展一个产业、塑造一种风尚、开展一项活动、办好一件实事、开展一项自选动作“6+X”活动载体,推动优势资源下沉,建设梵净山保护示范党支部。
“不断加强党的领导,构建以问题为导向的区域党建联盟工作体系,打破部门、区域之间工作边界,形成联动合力。” 梵净山自然保护区管理局高级工程师邱阳说道。
人才共育促发展,强干部人才上挂培育——12月9日,全市“梵净之光”访问学者研修工作安排部署会召开,正式开启365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用市首批“梵净之光”访问学者研修计划。
党群联心,构建联盟队伍支撑体系
“多亏了他们(区域联席会议办公室),短短一周就化解了我们两村间的矛盾与纠纷。”松桃自治县乌罗镇半坡台村村民周用禄和他的同村们做梦也没想到,他们曾经期盼了7年的人工商品林赎买政策,今年终于落地了。
半坡台村位于梵净山保护区实验区,也是国家一级保护动物黔金丝猴栖息地。该村的插花地与邻村桃花源村有交界,两村一直因为地方界定不清的问题纠缠不清,阻挠着人工商品林赎买工作的推行。
今年6月,我市通过整合区域内党组织力量和人才资源,用党建“一根针”,穿起区域协调联动发展“千条线”,推进人工商品林赎买试点工作顺利实施,为梵净山生态保护和经济发展奠定了坚实基础,半坡台村的人工商品林赎买问题也得到解决。
推进梵净山保护管理高质量发展,靠“引”,也要靠“人”。365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用依托区域党建联盟,突出组织作用,着力培养保护管理和产业发展人才,保障保护管理有源源不断的内生力。
支部引领抓保护。充分发挥村党组织战斗堡垒作用,通过召开党员大会、村民大会、工作推进会,组建政策宣传队、志愿服务队,开展“梵净山红·生态先锋”主题活动“三会两队一活动”,宣传贯彻落实中央省市县关于生态文明建设的政策及工作部署要求,不断引导群众树立保护绿色生态意识,带动区域内3万群众共同参与梵净山保护管理工作。同时,全面推行“一户一档”文明家庭“积分制”管理,成立3家“垃圾兑换超市”,将生活学习用品纳入可兑换商品,按市场价值核算所得积分进行兑换,激励引导群众主动参与梵净山保护。
党员带头当先锋。实行“党支部分片+党员包山头”模式,建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村“两委”成员包组、联建帮扶单位干部包户,设定党员先锋岗、划定党员责任区、开展党员亮身份践承诺活动,1000余名党员带头参加巡山护林、森林防火、义务植树、环境卫生整治等活动,依托党员带家、家带组、组带村“三带”模式实现全民保护意识大提升。
人才共育促发展。采取“上挂+外引+内培”方式,邀请中科院科研人才赴区域开展环境监测、生态研究,组织区域科技人才、管理人才到中科院开展科研学习,更好完善知识结构。与北京林业大学建立帮扶机制,建立梵净山生态实验基地,通过“招考+人才引进”的方式,吸引一批素质高、能力强的专业人才投入研究。建立产业人才培训机制,培养一批懂生产、懂技术、会管理、技术服务推广能力强的技术骨干和创业能手,截至目前,共开展培训4次,发放产业政策详解100余份,累计培训达120余人次。
党群联心,其利断金。梵净山下不少群众感慨,党建联盟真是群众的“贴心人”。
建立人才培训机制,培养一批懂生产、懂技术、会管理、技术服务推广能力强的技术骨干和创业能手——2022年11月30日梵净山管理局干部能力素质培训。
保护联抓,健全联盟规范运行体系
守护人间仙境梵天净土,奔赴绿色大地桃源365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用。
今年来,印江自治县紫薇镇坚持党建引领防火“安全网”,构建“党建+林长制+网格”防火机制,按照镇党委班子成员包村、驻村干部和村干部包组包户、护林员包山头的原则,签订《森林防火承诺书》和《护林防火责任状》,压紧压实各方管理责任。同时,加大辖区巡逻检查力度,严防火种、火源进入景区林区,开展5次辖区集中巡山护林活动,落实护林员常态化巡林工作机制。
助推梵净山“生态佳”到“生态+”,离不开保护联抓齐管。我市以党建联盟驱动,整合梵净山区域内人力、物力资源,深化梵净山保护管理执法协作、区域共管共建机制,提升智治水平,形成共建共管共享工作格局。
365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用严格按照《365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用市梵净山保护条例》规定,聚焦执法责任区域,建立执法工作协调机制,协调解决规划建设、执法监管、生态保护等问题。以梵净山管理局牵头,与自然资源、司法、林业、环保等部门和有关乡镇协调联动,联合开展执法巡查。截至目前,共开展联合执法巡查37次,处理违法行为76件次。
同时,建立共管共建机制,依托三级联席会议,共同制定管理措施、开展专项执法、科普教育、法规宣传、产业帮扶和生态补偿等,加强日常巡护巡查,引导群众主动参与自然保护,实现共管共享共赢,并积极开展群众技能培训,扶持发展林蜂、林药等特色生态产业,支持辖区内群众适度发展农家休闲、住宿、餐饮等第三产业,让村民就地提高收入。
“特别是人工商品林赎买是创建国家公园的重要内容,我市探索党建联盟在推进人工商品林赎买中具体实践,顺利完成1407万元赎买任务,将‘难事‘办成了富民利民的实事。” 梵净山自然保护区管理局高级工程师邱阳表示,这一表现得到国家林业和草原局林草调查规划院(国家公园研究院)充分肯定,并指出可用作国家公园创建的典型案例全国推广。
我市还构建数智治理机制,依托市域社会治理“一中心一张网十联户”机制,构建“党小组+网格员+十联户”铁三角,深化梵净山网格化治理,建立梵净山综合管控平台,全面建设“天网工程”,安装广播、视频监控100余处,实现对重点区域、重点场所野生动物、森林火险、人为活动等全面实时监控、实时预警。今年以来,依托大数据平台完成治理隐患排查整治70余件。
“胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新。”梵净山的美,美在自然,美在土家儿女的深情守望。
推进国家公园体系高质量发展培训。
资源联享,构建联盟成果转化体系
这两年,在江口县云舍、寨沙等景区出现了“民宿”这个新名词。
云舍里是云舍最先出现的精品民宿客栈之一,店主唐吉看准了以梵净山为首的旅游商机,率先来到云舍村租下民房,在原来的基础上进行精心布局打造。
“客人来到我家后,可以带小孩体验云舍的造纸,用纸亲手制作书签和灯笼,让游客了解土家文化,受到土家文化的熏陶。”唐吉说,当初在打造时,就是尽量突出民宿的“土”,在房屋装修上结合土家文化做文章,让它返璞归真。
在“生态美”上做文章,365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用充分强化党建引领作用,加强联盟单位的沟通协调,依托梵净山生态优势“金字招牌”和“梵净山”公共品牌,区域内各类主体共建共享生态资源,形成良性互动,实现了资源共管、实事共做、发展共谋、成果共享。
365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用以党建引领文化旅游产业发展,将党建引领贯穿于旅游发展全过程,党组织落实主体责任,强化统筹推进,党员带头宣传政策,规范旅游市场,提升服务水平。江口县太平镇成功创建4A级景区云舍、亚木沟。印江县木黄镇以红色文化为主题发展观光旅游业,成功申报乙级旅游村寨1个、四星级客栈1家、三星级客栈5家,发展农家乐139家。
在党建联盟搭平台下,我市促进区域间水、茶叶、食用菌等生态优势特色产业融合,拉长生态经济产业链。农夫山泉在江口设立生产基地,将“生态水”变“富民泉”,带动就业200余人,实现年产值10多亿元,间接带动包装、运输等行业发展。木黄镇发动群众发展“稻+蛙”“稻+鱼”产业,惠及群众200余人,建成了350亩稻蛙示范区。
“我们不仅只是住宿,还可以在这里听土家戏、唱土家歌,或采荷或采风。”云舍景区土家老店军属张元妹说,由于客流量增多,村民们的土鸡、腊肉、菌类、莲藕、蜂糖等特色农产品,在家门口就能卖出去,村里还能增产。
美美与共,生态美带来经济富,区域党建联盟在推动壮大集体经济下,积极深化村级集体经济发展组织共建、决策共商、优势共扬、全民共股、社会共治、成果共享“六共机制”,结合各村实际情况盘活资源,发展壮大集体经济,乡村振兴效果更显。目前,全市69个村均规范成立集体经济组织,平均实现集体经济积累10万元以上。
而今,提起365bet足球真人_beat365体育下载_亚洲365bet备用,不再只想到梵净山,民宿远近有名,农产品畅销省内外……
武陵山中,梵净山下,来年春天的果实更加丰厚!
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